为提高我旗机关档案工作水平，更好的发挥档案工作服务大局和留史资政作用，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《内蒙古自治区档案条例》等法律法规和国家颁发的档案工作标准要求，档案局与旗人大组成联合执法检查组，从2014年9月9日至10月17日，利用25个工作日，采取听汇报、实地查看、交换意见等方式，对全旗105个单位（不含当年移交的16个单位）的档案工作进行了年度执法检查。现将有关情况通报如下：
一、执法检查基本情况
此次档案执法检查主要围绕各单位档案工作机制是否完善，档案保管是否到位，基础业务是否扎实，档案资源开发利用是否合理展开。通过听取汇报、实地查看等形式对检查内容逐项进行打分，并与被检查单位领导交换意见，肯定了成绩，指出了不足，提出了整改意见。据检查结果表明，大多数单位档案意识较强，对档案工作较重视，档案软件建设和硬件建设得到了良好的发展。具体表现在以下几个方面：
（一）档案组织机构健全。大多数单位把档案工作作为一项重要的基础性工作来抓，设立档案室，明确分管领导和专兼职档案员并建立和完善了各项档案管理制度，将档案工作列入年度工作计划。
（二）档案管理条件明显改善。目前，大多数单位有档案室，配有铁质档案柜（17个单位配有密集柜）。
（三）档案管理水平不断提高。各单位结合本单位工作实际，制定了科学合理的档案分类方法，档案鉴定制度，档案检查登记表，档案保管期限表及档案统计表，建立了档案管理台帐，进一步提高档案管理水平。
（四）档案开发利用和现代化管理步伐加快。一是多数单位围绕旗委、政府中心工作和其主要职能活动，积极开展档案信息提供利用服务，部分单位对档案资源进行深层次挖掘加工，编写了大事记、组织沿革、行业年鉴、专题介绍等。部分单位还编写了档案利用效果汇编，使档案存史资政作用得到有效发挥。二是随着经济、社会的快速发展，我旗公安局、社保局等单位积极稳妥开展档案信息化建设，配备了符合国家和自治区规范标准的档案管理软件，建立了业务档案、文书档案（永久档案、30年档案）数据库，加快了档案管理现代化步伐。
二、存在的问题
通过检查发现，仍有个别单位在档案管理工作中存在不同程度的问题。
（一）档案基础设施设备较差。个别单位由于办公条件所限未设专用档案库房，档案与办公用品放置一处或档案室与办公室混合在一起，档案安全存在隐患；有的档案用房偏小或条件太差，有漏水现象；有的防护设备配置不到位，不能满足档案安全保管的特定要求。
（二）部分单位的档案员调换频繁。档案人员业务生疏，不能按时完成归档任务。
（三）档案整理及归档工作不规范。一是个别单位的文件材料归档不合理，没有制定本单位的档案保管期限表，将短期文件材料归于永久案卷；二是个别单位档案意识不强，有保存价值的重要文件材料保存在某科室主任或某领导手中，严重影响一个部门档案的质量和价值；三是重要文件的汇编、组织沿革、典型案例等资料编研质量低。
（四）档案信息化建设重视度不够。大多数单位电子档案管理较为薄弱，既没有将电子文件收集齐全，建立专题数据库，也没有建立良好的备份体系，与信息化发展要求不相适应。
（五）档案安全保管存在隐患。一是近几年有些单位搬迁频繁，在搬迁过程中档案安全保管措施不到位；二是转制企业档案资料未能移交到综合档案馆，存放在居民仓库，存在极大隐患。
三、具体要求
对于在执法检查中发现的上述问题，有关单位接到限期整改通知书后，要高度重视，组织相关人员按要求认真加以整改。对限期整改单位旗档案局进行二次执法检查，对整改不力，不作为的单位和相关责任人依据《中华人民共和国档案法》、《档案管理违法违纪处罚办法》追究责任并作出处罚。各单位要认真学习贯彻档案法律法规，坚持依法开展档案工作，真正将档案法律法规各项制度落实到各个单位，各个系统的档案管理全过程，强化档案安全保管措施，切实保障档案的安全。加强档案业务培训，重点提高专兼职档案人员业务和依法管理档案的水平，适应新时期档案工作发展需要，着力解决档案管理工作中存在的问题。
附件：1.2014年档案执法检查结果
2014年档案执法检查结果
一、优秀单位（10个）
住建局、国土资源局、社保局、公安局、房管局、草原监督管理局、法院、检察院、林业局、水务局。
二、合格单位（75个）
烟草专卖局、住房公积金管理中心、呼勒斯太苏木、旗人民医院、农电局、石哈河镇、环保局、地税局、乌加河镇、安监局、审计局、公路段、交通运输局、交警队、国税局、卫生局、科技局、城市管理行政执法局、甘其毛都镇、安全局、海流图镇、旅游局、旗一中、森林公安分局、质监局、就业局、计生局、招商局、卫生局卫生监督所、文体广电局、旗幼儿园、旗二中、川井苏木、巴音乌兰苏木、乌中旗广播电视服务中心、老干局、疾控中心、边养队、信用联社、运管所、残联、民政局、扶贫办、编制办、信访局、红十字会、工商联、民宗局、旗一完校、气象局、海燕集团、人武部、人防办、食品药品监督局、港务局、出入境检验检疫局、石油公司、农牧业局、路政、园林局、开发办、发改局、蒙古族幼儿园、粮食局、经管站、草原站、旗二完校、教育局、供销社、新忽热苏木、司法局、统计局、财政局、温更镇、蒙古族学校。
三、需限期整改的单位（20个）
同和太种畜场、牧羊海牧场、规划局、爱卫办、经济局、党校、园区办、自来水厂、牧机局、工会、进修学校、德岭山镇、中蒙医院、妇幼保健院、哈萨尔社区、乌兰大街社区、西郊社区、教育路社区、巴音路社区、花园东路社区。
