同志们：
这几个会都很重要，国家层面都是以中央的名义召开的。本来原计划也是分头开的，基于两个原因合在一起开。一是我们很多同志已经参加过了上三级的视频会议。二是党的群众路线教育实践活动启动以来，大家都很忙。首先是逐级启动教育实践活动，其次是春耕备耕和小反刍疫情防疫。所以，我们把几个会集中起来开，这也是为了改进会风，节约时间，提高效率，给同志们腾出更多的时间和精力去抓落实。旗委把总的意图部署下去后，大家再分头进行专题部署。下面，我就一些原则性的想法讲几点意见。
一、总结经验、把握形势，进一步增强做好党建工作的责任感和使命感
2013年，纪检、组织、宣传、统战、政法部门认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会以及自治区、市有关会议精神，积极践行“8337”发展思路，真抓实干、主动作为，攻坚克难、开拓创新，各项工作取得了新进步、新成效，为全旗经济社会发展提供了坚强保障。纪检工作以作风建设为抓手，深入开展“严肃工作纪律、整顿工作作风”、“正风肃纪”等一系列活动，集中治理慵懒散、奢私贪、蛮横硬等群众反应强烈的问题，较好地回应了社会关切。进一步规范权力运行的制约和监督机制，启动开展了全旗“六项”公开工作。持续加大案件查办力度，严肃查处违纪违法行为，营造了风清气正的发展环境。认真落实党风廉政建设责任制，有力地推进了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。组织工作紧紧围绕全旗中心工作，深入开展了“转变作风、服务群众”专项活动，党员干部服务群众能力得到进一步提升。优化了领导班子结构配置，改进了领导干部实绩考核办法，进一步调动了各级干部干事创业的积极性。统筹推进“草原党群联络户”特色做法、专业合作组织“五带二建”工作法及城镇区域化党建工作，各级党组织战斗堡垒作用进一步加强。全面加强人才队伍建设，乌加河水果玉米研发推广精深加工和巴美肉羊标准化养殖两支人才团队成功入选自治区产业创新创业人才团队。宣传工作高举旗帜服务大局，唱响主旋律，强化正面舆论引导，连续四年荣获“对外宣传巴彦淖尔”优秀组织奖。扎实开展了党的十八大、十八届三中全会精神及区、市两级全新发展思路等宣传宣讲活动。认真贯彻“三贴近”原则，精心组织了一系列扎实有效的新闻宣传活动，充分展示了我旗“开放、包容、团结、奋进”的良好形象。深入开展群众性精神文明创建活动，成功举办了草原文化旅游节暨第二届鸿雁文化艺术节，去年年底我旗被自治区民协命名为“鸿雁文化之乡”。统战工作紧紧围绕凝聚发展合力，以“同心”品牌活动为载体，不断深化政治共识交流，统一战线共同思想政治基础进一步巩固。以加强党外知识分子队伍为基础，不断加强党外代表人士队伍建设，多党合作事业健康发展。大力改进新形势下工商联工作，努力帮助非公有制企业解决发展中的困难和问题，服务非公有制经济成效明显。狠抓民族和宗教工作，各族群众和睦相处、安定团结的大好局面更加牢固。政法工作按照“三个攻坚战”和“四项工程”总体部署，深入推进平安中旗、法治中旗建设，公、检、法、司各项工作争先进位，各类违法犯罪案件明显下降，人民群众安全感和满意度进一步提高。信访维稳工作成效明显，中央、自治区、市交办的案件全部办结，全年实现重复进京零非访。积极妥善处置了“7.11”、“9.25”等一批重大突发事件，连续两年被评为全市维护稳定“实绩突出地区”，连续十年被评为全市综治工作优秀地区。总的来看，过去的一年里纪检、组织、宣传、统战、政法工作是富有成效的，为全旗经济社会发展作出了积极的贡献。实践证明，纪检、组织、宣传、统战、政法队伍是一支政治坚定、作风优良、能打硬仗的队伍，旗委对大家的工作是满意的。在此，我代表旗委向在座的各位同志，并通过你们向全旗纪检、组织、宣传、统战和政法一线的广大干部表示衷心的感谢并致以亲切的问候！
当前，我旗正处于一个重要的战略机遇期，面临着全球经济下行压力和新机遇并存的局面，各种疑难问题凸显，迫切需要一支政治坚定、敢闯敢试、执行力强的干事创业队伍，需要一种想干事、肯干事、能干事、干成事的良好工作氛围。纪检、组织、宣传、统战、政法作为党的工作的重要组成部分，工作水平的高低，直接决定着党建水平的高低，决定着党的执政能力、领导发展能力的高低，影响着全旗经济社会发展的质量。因此，大家一定要从政治上、思想上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，继续深入贯彻落实自治区党委“8337”发展思路，在市委的正确领导下，把思想和认识统一到旗委对形势的判断上来，统一到旗委确定的目标任务上来，以改革创新的精神和创先争优的激情，全面加强党的建设，努力为全旗经济社会持续健康发展提供强大的政治保障。
二、围绕中心、服务大局，努力开创全旗党建工作新局面
——关于纪检工作
第一，深入贯彻中纪委十八届三中全会精神，加强反腐败体制机制创新和制度保障。一要以落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》为重点，结合我旗实际，把《规划》的任务要求和刚性约束转化为具体的执行方案，全面推进惩治和预防腐败体制机制创新。要紧紧抓住规范权力运行这个关键，进一步深化党务公开、政务公开、司法公开、村居务公开和各领域办事公开。在这需要强调一下，一会儿可能还要说到，组织上将慢慢推行“一把手”不直接管人、钱和重大项目的制度。现在我们有的一把手“爱单位如家”，爱到什么程度呢？钱管得很细，甚至连出纳、会计都不相信。自己签上字，让会计签上字，打白条把单位钱借出来，自己也不花，他可能是怕别人胡花。万一把那些白头条子丢了怎么办！自己就不怕这个责任大？过去的工作中发现过这种情况，所以在这件事上要给大家提个醒。现在要求单位账目公开，拿着单位的钱自己管着，白条子一丢责任全是在自己手上。所以大家要趁着现在把这个权交出去，都公开了大家就全放心了。要统筹运用党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督和群众监督，进一步完善权力运行监督制约体系，不断提高预防腐败工作水平。要突出监督重点，把领导干部特别是主要领导和掌握人事权、执法权、司法权、审批权、监管权的领导干部以及人、财、物管理等关键岗位作为重点对象，把“三重一大”、工程建设、土地出让、产权交易等腐败现象易发多发领域，以及征地拆迁、教育医疗、社会保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等涉及民生的领域和舆论关注热点作为防控重点，加强对权力运行的监督制约，探索实行“一把手”不直接分管人事、财务、采购、审批、工程等“五个不直接管”制度，切实防止权力失控、决策失误、行为失范。二要按照反腐败工作党委负主体责任、纪委负监督责任的要求，进一步完善并认真落实党风廉政责任制。各级党委要切实担负起主体责任，加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，把主体责任落实到党风廉政建设决策和执行的全过程，定期向上级纪委报告党风廉政建设责任制落实情况。过去如果党的纪律执行得不好，可能是我训纪委书记，现在是什么呢？我承担主要责任，党委书记是第一责任人，纪委书记是第一监督人。而且现在纪委书记的选用、职责也发生了变化，双重管理更注重垂直管理，纪委副书记也由上级纪委提名，案情以上级纪委知晓为主。你们要是犯了错误我负主要责任，这就像一条线上的两个蚂蚱，你也往正确的路上飞，我也往正确的路上飞，咱们就谁也不会犯错误，你们真要犯了错误我们谁也飞不了，谁也得负责。所以这次上级强调反腐败工作党委负主要责任，纪委负监督责任，尤其是旗直各科、局长，你们同时也是总支书记、支部书记，和我担负的是一样的责任，要切实担负起主体责任。要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，党委主要领导承担第一责任，班子成员履行“一岗双责”。纪检监察部门要切实担负起监督责任，严格监督执纪问责，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。党委各部门要把党风廉政建设的要求融入各自工作，人大、政府、政协和法院、检察院的党组织也要履行党风廉政建设主体责任。
第二，加大案件查办力度，以零容忍的态度惩治腐败。这是中央三令五申的精神。一要坚持从人民群众反映最强烈的突出领域、重点问题入手，严肃整治领导干部违规收受礼金、有价证券、商业预付卡行为，扎实开展机关事业单位职工干部和国家公职人员违规占用土地和草牧场清理工作，加强对社保基金、扶贫和救灾资金以及政府专项资金管理使用情况的监督检查，开展食品药品安全、义务教育、医疗卫生等方面的专项检查，坚决纠正损害群众利益的突出问题。二要始终保持查办案件的高压态势，从腐败现象易发多发的重点领域、重点部门、重点环节入手，严格查办发生在领导机关及党员领导干部在资源配置、工程建设、涉法涉诉、惠农惠牧等方面的腐败案件，查办违反政治纪律和组织人事纪律的案件，严肃处置有案不查、办案不力甚至阻挠办案的地区、部门和领导干部，坚决遏制腐败现象易发多发势头，切实维护党纪国法的严肃性。要坚持抓早抓小，进一步完善约谈、函询、诫勉谈话等制度，全面掌握党员干部的思想、工作、生活情况，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小问题变成大问题。函询是一个新做法，过去讲八分钱的邮票害人一辈子，正到组织考虑提拔的时候，有人寄一封八分钱的匿名信，提拔的机会可能就没有了。现在连八分钱都不用了，一个短信就可能把一个干部害了，真假谁也不清楚。好在现在网络胡编乱造控制住了，否则本来事实真相还不清楚的事情，弄得全社会都知道了。我在自治区学习的时候，张力书记说：“一个干部从最基层参加工作开始，要干到旗县级干部，那多难呀！我是从基层来的，这个我知道。那些举报材料有的一看就是不着边际。”按理说不着边际东西应该放一放，放一放可能就把这个干部害了，而这个干部恰恰是最适合这个岗位的，对事业不利，怎么办？函询！把这些问题提出来，不管真实情况是什么，你得负责做出解释说明；你说的是真话，组织也认可了，不影响你。所以大家也不要担心，尽管好好干，干的过程中惹着人了，函询你一下，没事，不影响提拔。但是大家千万不能做成真的，真的就不行了，得接受组织调查。只要是假的，不管是组织人事部门还是纪检委函询你，做好解释说明就没事儿了，不影响提拔。这既体现了党管干部、党爱护干部的原则，又体现了纪检工作围绕中心、服务大局的工作要求；既保护了一些好干部，又没有影响当事人。过去说这个干部有事，谁也不敢担责任，而且过去匿名和具名是能分清楚的，现在匿名是匿名，具名也是匿名，上面写的名字打电话也打不通，给组织带来很大的麻烦，现在要问当事人，给组织说清楚情况就行了。所以这点上是创新。
第三，坚持不懈推进党风建设，切实提高党员干部拒腐防变的能力和水平。一要严明党的纪律。要把维护政治纪律放在首位，加强对上三级和旗委重大决策部署落实情况的监督执纪，严肃处理违反政治纪律的行为，确保广大党员干部在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违。要严格执行党的组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，严格教育和管理，严格执行请示报告制度，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。纪委监察部门要切实加强对党的纪律执行情况的检查，严肃查处违反党纪的行为，确保纪律刚性约束。二要加强党员教育管理。要加强党风廉政宣传教育，健全党风廉政宣传教育协调机制，加强网络舆情信息收集研判处置和新媒体宣传工作，开展理想信念和宗旨教育，开展党风党纪和廉洁自律教育，推进领导干部任职前廉政法规知识测试工作，建立健全党员党性教育和分析的机制与办法，建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制和党员能进能出机制，切实保持党员队伍的纯洁性。三要把管党治党贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设全过程各环节，教育引导广大党员干部大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实的优良作风。这里我要强调一下，从目前国际国内形势来看，经济运行形势扑朔迷离。从我旗来看，经济结构不够完善、产业结构相对单一，财政收入增长持续趋缓和保民生刚性支出持续增加的矛盾进一步凸显。我旗财政收入从去年三季度以来，一直不被看好，这点大家也都知道。我在2012年的时候就给大家强调过要勒紧裤带过紧日子，当时经济正欣欣向荣，但是已经看见下行的端倪，而现在这个事更应该引起高度重视。一是中央再三强调要发扬艰苦奋斗的优良传统，这是政治要求。二是经济需要，我们得大力削减“三公”支出，把更多的财力用在民生及社会事业上，民生和社会事业的发展是需要财政支出作保障的，钱从哪里来？开源和节流。开源方面，现在的经济形势大家都能看出来，增长空间很小。我们的煤炭、黄金价格走势一直持续低迷，好在前几天和牛市长出去招商还有点成果，神华的一期二线添平补齐项目和口岸驰恒监管区建设都能如期开工。其余计划新开工项目的形势仍不明朗，中金集团30吨黄金精炼项目动作不会太大，祥光20万吨铜冶炼项目最终的三方协议还没有签，但是打算如期动工。新开工项目虽然数量不大，但是规模还不错。可是这些项目带来的可用财力在两年以后。所以现在要更多的在节流方面下功夫，我们节省一笔钱能够得到两个效益，首先符合中央的政治纪律和经济纪律，其次给我们自己经济上带来更多富余，可以把节省出来的钱用在民生和社会事业上，也可以做一些打基础、利长远的事儿。为此，各级各部门一定要始终牢固树立过“紧日子”的思想，厉行勤俭节约，反对奢侈浪费，全面加强预算执行监督，大力削减“三公”支出。
——关于组织工作
第一，要认真学习贯彻中央新修订的《党政领导干部选拔任用条例》。新《条例》是当前和今后一个时期干部工作的纲领。因此，我们要认真学习贯彻新《条例》，切实把“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部选准用好。一是要树立正确的用人导向。《贞观政要》中，李世民对魏征说：“用得正人，为善者皆劝；误用恶人，不善者竞进”。意思是说：任用品行端正的人，一大批好人就会从中得到激励；误用品行不端的人，一大批坏人就会争着往上爬。古今用人都是一个道理。所以，我们选拔干部一定要坚持信念坚定、德才兼备，树立重实干、求真务实的导向，把“实干”作为干部选拔的重要条件，让扎实干事、善做善成的干部有为有位，让作风漂浮、不敢担当、遇到问题绕道走的干部没有市场，切实把广大干部的实干精神激发出来。要树立重基层、在基层培养干部、从基层用干部的导向。现在，很多干部不愿意到苏木镇工作，实事求是地讲，一方面苏木镇条件艰苦、问题复杂、工作量大；另一方面好像离领导的视野远一些，提拔的机会少一些，今后在这方面要有所改进。要把苏木镇、场作为培养锻炼干部的主阵地，选拔任用干部要向基层倾斜、一线倾斜。基层一线最能培养、锻炼干部，从一线打拼上来的干部遇上复杂疑难问题的时候相对要比办公室待着的干部办法多一些。但是我们也不能简单地认为只有下到苏木镇、场才算是一线。我们各个行业也有一线，比如说环保局的实验室和监察大队就是一线。在一线干工作需要能耐得住寂寞，这就得让干部们看到前途，只有看得见前途和光明才能耐得住寂寞。二是要提高干部选拔任用工作水平。要始终坚持党管干部原则不动摇，处理好民主推荐与正确集中的关系，真正把那些有激情、能干事、有责任、敢担当的干部选拔任用到重要岗位、关键岗位上来。要加强干部横向交流、上下交流和多岗位锻炼，注重把有潜力、有发展前途的干部，放到经济建设的最前沿、群众工作的第一线、矛盾问题的集中地，在实践磨练中长才干、出业绩。要注重优化班子结构、增强班子整体功能，切实把各级领导班子选优配强。三是要切实改进干部考核评价办法。要根据各级各部门的实际情况和不同特点，进一步完善工作任务、领导班子建设和党风廉政建设“三位一体”的指标体系，在指标设置、评价标准等方面体现差别，不断增强综合评价的科学性。要强化考评结果运用，加大奖惩力度，对连续几年实绩突出的干部优先提拔使用，对三年内实绩考核中被评为一般或较差的“一把手”和被评为基本称职及以下的领导干部不予提拔重用，引导广大干部把心思凝聚到干事创业上来，把精力用到推动发展上来，把功夫下到狠抓落实上来。这里有个新的论断，就是“三不唯”，不唯票、不唯分、不唯GDP。“不唯票”就是为了扩大选拔任用的透明度，群众的参与度和知晓度。旧《条例》中这方面的权重就比较大，结果有些人就开始少做事儿、甚至不做事儿。民主推荐的时候就开始挨个打招呼，要么干脆赤裸裸得说，领导让你们推荐我呢。第二种情况就是上级组织部门来考核干部的时候，我们的有些处级干部手机就打不通了，为什么呢？怕麻烦，就一个岗位，给这个答应了就误了那个，给那个答应了就误了这个。给两个都答应，总觉得良心上下不去，给两个都不答应就都惹着了，没办法，赶快关机，这是很严重的现象，这就说明在这个问题上本来是想公平、想扩大民主，结果不平等不公正了。还有就是“不唯分”，“一推双考”是为了体现公平、公开、公正。这里有不少受益者，我就是受益者。这导致很多干部只注重学习，用不了几年从科级考成处级，从处级考成厅级了。这就导致以分论职，最后就把党管干部这个职能又弱化了。大家都成了考试专业户，官考得挺大，但是做事能力不强。再一个就是“不唯GDP”,GDP算的是现值，但是潜在的危害和成本有可能给子孙后代留下很多灾害，比如环境污染、举债过高的问题。有这样一个例子，一个旗县领导把项目摆一滩，但是企业根本不赚钱，这些企业全是给上级领导看的，连土地带电费补贴再加上税费减免，每年财政往出拿6000多万。后来上面的领导发现了这个问题，就说干脆你增加几个事业单位，我拨钱给你养活吧，至少不污染环境。
第二，要加强基层组织建设。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。近年来，我们在加强基层组织建设上做了不少工作，总体水平有了明显提升，但还存在部分基层组织软弱涣散、个别党组织书记抓党建工作主动性不强、少数党员作用发挥不好等问题。实事求是地讲，我当环保局长的时候，觉得自己在党校教过几年书，应该说对党建工作在同一层次里是比较重视的，但在实际工作过程中，自觉不自觉地就一手硬、一手软。业务工作中有上级给下达的硬性指标，项目落不了不行，减排任务完不成不行，那么无意中就把党建工作放松了。所以党建工作得给大家特殊的提一下，党建工作看上去是“虚功”，要是做实做好，就能把干部队伍的思想认识凝聚起来，能把“总开关”的问题解决好，就能把那些走不正道的因素不断减少，工作效率自然就提高了，队伍也自然纯洁了。所以，要抓党建工作，而且要常抓不懈，一不抓党风就容易走偏，党风一走偏，党性就会出问题，党性要是败坏了，党的执政基础就容易出问题。大家一定要真正把党建工作抓在手上，切实负起一岗双责的责任。当前，要重点抓好四个方面的工作。一是要落实基层党建工作责任制。各苏木镇、场党委书记和旗直各单位党组织书记必须要履行好党建工作第一责任人的职责，坚决转变“重经济、轻党建，业务是实、党建为虚”的错误倾向，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念。要认真贯彻落实自治区“三级联述联评联考”实施意见。今后，旗委将带头落实实施意见要求，每年至少1次专门听取评议各苏木镇、场党委书记和旗直各党组织书记抓党建工作的专项述职，每年至少召开2次党建工作领导小组会议，每季度召开1次党建工作调度会，专项研究部署党建工作。各基层党委要严格按照实施意见要求，认真落实党建工作责任制，努力构建责任明确、领导有力、运转有序、狠抓落实的党建工作新格局。二是要建好基层队伍。各苏木镇、场要注重从“培养、选拔、管理、激励”四个方面入手，切实加强嘎查村、社区干部队伍建设，特别是要选优配强党组织书记。要鼓励支持嘎查村发展壮大集体经济，增强嘎查村级组织自我服务和发展能力，提高嘎查村干部在群众中的威信和话语权。要严把党员入口关，认真落实党内组织生活制度，不断增强党员的宗旨意识和党性观念，切实抓好后进党员转化，针对不履行党员义务、不参加党内活动、不缴纳党费的“三不”党员，积极探索建立不合格党员退出机制，确保党员队伍的先进性和纯洁性。三是要提升基层服务水平。坚持从实际出发，把工作重点放在服务群众、服务发展、服务民生和服务党员上，根据各领域基层党组织职能定位、不同特点和工作基础，因地制宜设计工作载体，谋划工作举措，务求取得实效。继续探索推行村级社区建设、“草原党群联络户”、农牧民专业合作组织“五带二建”党建模式等典型做法，着力加强服务平台、服务网络和服务机制建设。继续深化非建制联合党委工作，全面推进结对共建、网格化管理和“一区一品”建设，努力开创区域化党建工作新局面。在所有基层党组织中开展“党支部晋位升级”和“党员星级化管理”工作，进一步提升基层组织的凝聚力、号召力和战斗力。四是要推进基层民主建设。全面推行“村民代表会议常设制”，进一步健全完善嘎查村民主管理、民主决策各项规章制度，强化对党务公开、村务公开、村规民约等制度的执行，增强工作透明度，真正落实好群众的知情权、参与权、决策权和监督权。
第三，要加强人才队伍建设。人才是推动我旗科学发展、赶超崛起的第一资源。各级党委和组织部门要切实履行好第一责任，把尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造落实到我旗“五位一体”建设的各方面。要围绕自治区人才强区工程，立足旗情实际和发展需要，以灵活的、柔性的办法，引进各类人才。要切实加强人才培养，加大各类急需应用人才培训力度，努力在能源化工、装备制造、文化旅游、现代农牧业等产业发展领域，在科技教育、医疗卫生、社会管理等社会发展领域，培养一批素质高、能力强的专门人才。要进一步完善各类人才培养、引进、使用、评价、激励、保障机制，确保各类人才引得来、留得住、用得好。
——关于宣传工作
第一，切实做好意识形态领域的工作。习近平总书记指出：“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作”。宣传思想工作从事的就是意识形态领域的工作，说到底就是做人的思想政治工作。思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势。我们党的政治优势实际上就是三条路线，干部路线、组织路线和思想路线。其中思想路线就是意识形态，我们党在意识形态方面的工作从建党开始就一直没有放松过，也正因为一直没有放松，我们党意识形态领域一直没有出现问题。意识形态方面出问题是一个潜移默化的过程，一旦出了问题就是病来如山倒、病去如抽丝。从上世纪的波匈事件到苏联解体，一开始并不是枪炮，也不是经济出问题，而是意识形态多元化， “总开关”出了问题。究竟是信谁、跟谁走、举什么旗、走什么路出了问题。所以，我们党始终把“刀把子”、“枪杆子”、“笔杆子”掌握在自己的手里。在座的都是基层干部，西方对我们的政治渗透，颠覆我们政权的一个重大举措就是让我们的基层干部“污名化”，这是美国的一个前任总统说过的。还有就是西方文化的渗透和自由市场经济的误导。以前我们也经历过资产阶级自由化思潮，共产党用几千万生命换取的新中国就要全盘西化。有些人言必谈欧洲、言必谈美国。这次新《条例》还有一个新亮点，凡是裸官一律不用。一个副省级干部，妻子已经拿到绿卡，就因为这个放弃了，说明还是爱国的。有些裸官意气风发、斗志昂扬得在那儿“指点江山”，但是随时准备脚下抹油呢！这种干部能靠得住吗？中国传统文化是以“孝”起家的，教养的教，首先是孝，有了孝再有文化才是“教”。结果现在我们的文化就是情人节超过了元宵节，今年正好情人节和元宵节是一天，中央台和有关媒体做过调查，年轻人到底是喜欢过情人节还是元宵节，结果不少年轻人就选择过“2.14”情人节。我们自己的“7.7”情人节比外国的情人节悲壮多了，不但爱情忠贞不渝，而且是一夫一妻制的爱情。外国这个就不知道是配偶还是其他的情人了，这就是文化多元化带来的问题。我们现在的孩子“8.15”中秋节和重阳节不一定回去和家人一起过，但是“2.14”情人节肯定得和对象一起过，至少也得先打个电话，准备点礼物。我们主流的这种思潮已经开始变了，这是民间的。上升到高层，我们共产党从成立那天起党章就明明白白写着中国共产党是工人阶级领导的，工农联盟为基础的政党，代表全中国人民最广大利益的政党。结果现在不但群众骂，我们的党员有时候也骂。我们党是最能自我完善、自我革新、自我发展的党。有的人有了缺点不改，我们党是知道错误就能改。为什么要走群众路线？这就是一个改正错误、自我完善的过程。革命时期，出现了王明路线和立三路线，王明的左倾机会主义，李立三的冒险主义，最后党主动改回到毛泽东思想这个正确轨道上来。然后是1942年的整风运动，整风就是要解决思想问题，办法就是批评和自我批评，批评和自我批评一直是我们党一个重要的法宝。上世纪八十年代末的思想危机，我当时刚从党校出来，我也没出过国，看见报纸、杂志上说西方这也好、那也好，他们的国家真的就那么好吗？现在的雾霾，最初出现在英国的工业革命时期。包括现在气温回暖还是他们做的“贡献”多。所以，这个事情在座的一定要引起高度重视，看见党的毛病，一定要自我完善、从自我做起。有两个老百姓让我记忆犹新，一是2006年取消农业税的时候，当时我在磴口县当副书记，有个农民说：“想都没想过种地不交税，这要不是共产党，谁能做到。自古种地交粮纳税，这回让共产党做到了”。二是去年在石哈河镇调研，有两位老人和我说：“现在年轻人没足，现在我们坐在家里，什么也不干，各种补贴拿3500元，就那年轻人还骂”。这说明了什么问题？归根结底还是意识形态的问题。过去的孩子，尤其是男孩到了10岁左右，穿上军装，拿上红缨枪，占山头滚山头，全是说的豪言壮语。现在20多岁的年轻人唱着软绵绵的歌，打扮起来男的女的分不出来，只能从声音上分辨。威武之气、刚阳之气不多了，这不是经济问题，他们缺营养吗？吃得比我们还好。所以，现在总书记在意识形态方面强调的力度更大了。思想要是出现滑坡，是骨牌效应，一代比一代倒的快。大家千万不能把宣传思想工作认为是一个“虚功”，我认为宣传思想工作在这个会里面应该是最重要的，组织上选错人、用错人是一个人、两个人，而宣传思想工作导向要是错了的话就是一片人，这一片错，那一片错，片片连起来就是整体。苏联的解体不是一夜之间的，而是有过程的。赫鲁晓夫上台尽管把原来崇拜斯大林的那种形象改得荡然无存，但是还留了一份共产党员的秉性，一见西方国家的人就说：“迟早哪天要埋葬你，见了资本主义国家就说社会主义迟早哪天要埋葬你”。所以，赫鲁晓夫手上政权掌握的很好，人民生活很富足，尽管也是有阶级斗争扩大化的问题，但整体上很好。接下来的勃列日涅夫也挺好，安德罗波夫是老人政治，开会大家都坐好后，工作人员才抬书记上台，连稿子都念不动，让工作人员念，这个思想怎么能保持先进性？一年多死在任上。契尔年科上来又不到一年死在任上。老人政治就容易变成昏庸政治，无法保持该有的先进性。戈尔巴乔夫上台后短短的五六年时间就倒台了。最近我听了一个故事，有一个我国驻俄罗斯的大使，正好在美国旅游就碰上了戈尔巴乔夫，聊起来就问：“你感觉苏联解体是失败了还是胜利了？”很长时间不回答，又问：“你认为什么原因导致苏联分崩离析”，最后戈尔巴乔夫长叹一声说：“苏联没有邓小平”。我觉得这句话很意义深长。我们中国幸好有邓小平，假如让西方资产阶级自由思潮得逞了，连安定都没有了，更不可能把自行车换成摩托车再换成汽车。现在那些动乱的国家，思想多元化、意识形态多元化，最后就形不成合力，形不成合力就容易出现问题，苏联就是这样的例子。思想坏了很难改，经济发展慢点，有个好机遇，来个好形势，再加上有能力的人就搞上去了，思想要是滑坡了确实是很可怕。我们千万不能简单地认为宣传就是写新闻稿、报道领导活动，一定要树立“大宣传”的思想，大宣传就是大的意识形态，意识形态是全民问题、全国问题、全党问题，千万不能小看宣传，每个同志要在单位多讲点党课、多讲点党史、多讲点正面教育。去年别人总和我说，你们那个地方网上又炒作某某呢，今年好多了，说这段时间也看不见炒作了。这种胡乱炒作的要坚决打击，确有其事的要给组织反映。所以，大到政治意识形态，小到我们一个地方的政治生态，都需要树立“大宣传”概念。
第二，敢于发声，正确、有效引导舆论。我们的党是马列主义政党，有统一的思想意志和判断是非的思维准则。各级领导和广大党员干部必须有正确的把握。近些年来，有的同志不注重理论学习，忽视党性锻炼，在一些大是大非问题上个立场不坚定，态度不明朗。在原则问题上不敢坚持原则，怕担当，不表态、不发言，让群众看了、听了如同雾里看花、朦朦胧胧、难辨是非。在这次党的群众路线教育实践活动中，我们要坚决纠正和克服这方面存在的不良作风和问题。在大是大非面前、原则问题上，要坚持立场坚定，领导干部要敢于发出声音，切实做到“敢抓敢管，敢于亮剑”。中国有句古话，强者相遇勇者胜，要敢于亮剑，到关键时候党员干部就得站出来，尤其领导干部更要挺身而出。作为领导干部在原则问题上不能唯唯诺诺、当好人。实际上人有两重属性，一重是自然属性，这是在家庭范围内的；另一重是社会属性，更大的一点就是政治属性，为什么我们能站在一起，就是我们有相同的政治属性，你在那儿耍滑头，慢慢大家都会有认识。现在电视上的英雄形象很多，李云龙的形象就很鲜明，在观众心里面无论是人物形象还是战斗英雄那种体格体貌好像就定格在那个形象上了。所以，大家再关键时候要切实做到敢管，敢于亮剑。亮剑考验的是一种底气，要敢于担当，敢于说真话、说实话，这既集中反映了当前意识形态领域工作面临的复杂形势和担负的艰巨任务，又具体指明了新形势下宣传思想工作的努力方向和攻坚目标。要围绕实现“巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固各族人民团结奋斗的共同思想基础”的“两个巩固”的根本任务，坚持把理想信念教育作为宣传思想工作的核心内容，深入学习贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，补足共产党人精神上的“钙”。要扎实抓好各级中心组学习，抓好党员干部的理论政策教育，切实增强道路自信、理论自信、制度自信。这三个自信不是空洞的口号，从理论到实践有理由证明我们的理论没问题、道路没问题、旗帜没问题、制度没问题。大家回顾一下，从1921年到1949年，以毛泽东为首的党的领导集体实现了中国人民站起来的伟大目标。抗日战争时期我们的民族商人真是有气节，捐飞机的有、捐大炮的有，甚至搭上自己的性命。所以经过28年的艰苦奋斗中国人民站起来了，实现了民族平等自立。十一届三中全会以后用了大概30年的时间，实现了中国人民富起来，所以才出现了纽约黄金市场上的中国大妈，包括欧美市场的房价让中国消费者抬高了一点多个百分点，说明我们富起来了。我在1980年上中专的时候才第一次见到香蕉，都不知道怎么吃，看看现在的物质多么丰富。有一次我和周广军主任说，我现在越来越觉得马克思主义可信、共产主义能实现。马克思说的实现共产主义的两个前提，第一劳动不再是谋生手段，而成为人们的第一需要；第二物质财富极大丰富，不再按劳分配是按需分配。现在已经有的劳动开始不是谋生手段了，比如说现在绕圈走和爬山走，七八十年代谁也不走，走多了饿的不行，现在我们是走上一圈又一圈，如果让过去的人看见的话还可能说我们疯了吧，没目的一圈一圈走，已经不是谋生手段了。物质财富极大的丰富，你需要什么可以拿什么，就没有利益冲突了，那时候就没有阶级了。阶级是什么？就是有利益冲突而形成的利益集团，有了阶级就有了团体，进而形成国家。大家物质财富极大的丰富了，阶级没有了，私有制没有了。现在家里已经看不出谁风格高了，过去有一块肉，一般是老大让给老二，老二让给老三，有时候老二有私心就自己吃了，这就能看出短缺经济的人格来了。现在吃不进去，逼着往进吃。所以，我说共产主义不遥远，总有一天能实现。共产党推翻三座大山，直接从半封建半殖民地社会进入社会主义社会，我们这个社会主义是早产儿，早产不怕只要是活下来就行，所以邓小平同志在十三大的时候提出了社会主义初级阶段理论，开始补营养。1987年邓小平同志提出来，社会主义初级阶段理论至少要管一百年，改革开放制度不完善，要想相对完善还得三十年。老人家真厉害。现在我们社会主义制度开始自我完善、自我发展。当前，以习近平总书记为首的党中央领导我们要强起来，走向复兴，复兴就是强国梦、强军梦，看看习近平总书记在国际上的表现非常自信，像大国元首、强国元首。就这三个阶段就能证明，没有共产党就没有新中国，世界上其他党派干不成的事儿，共产党就能干成，1998年的抗洪，2008年5.12大地震，在大灾大难面前中华民族是最能团结起来的民族。从各个角度，你先信党，然后去宣传党的先进性，不要人云亦云，共产党这个大厦一倒，倾巢之下安有完卵。你看看苏联的党员要饭都没有人给，甚至被捕杀。无论从信仰上讲，共产党的实践上讲，还是我们现在实实在在看到的人民得到的实惠上讲，我们没有理由不爱党，没有理由不靠党，没有理由不在党的领导下尽其所能为民服务。不要把宣传抽象化、单一化、片面化，不要以为这只是宣传部的事儿，是我们每个人都应该干的事儿。
第三，创新手段，提高媒体影响力、传播力。当今世界已进入信息化时代，要加快传统媒体和新兴媒体融合发展，充分运用新技术新手段，大力构建现代传播体系，增强新闻传播力和影响力。随着网络技术的快速发展，网络媒体已成为一种新兴媒体，具有传播速度快、传播信息量大、百姓易参与等特点。因此，报纸、广播、电视等传统媒体要充分利用网络技术，搞好信息的二次传播，提高传播影响能力。要牢牢把握党管媒体的原则，且做到可管、可控。过去媒体片面强调言论自由，问题的真相还不清楚，只言片语、断章取义，甚至曲解事实。要加强社会舆论导控，加强对重大群体性事件报道的管理和对热点问题的引导，完善突发事件新闻报道的快捷反应和应急协调机制，着力净化舆论环境。要牢牢把握新兴媒体带来的新挑战新考验，把握好依法打击网络谣言和保障公众知情权、参与权、表达权、监督权的平衡，净化网络空间，传递正能量。对于造谣、传谣的帖子、微博等，必须加强监控、依法打击，从而营造良好的社会舆论环境和良好的政治生态。
第四，齐抓共管，努力形成全党动手抓宣传的合力。宣传思想工作不单单是宣传部的工作，要全党动手、多方联动、全员参与，形成党委统一领导、宣传部具体负责、各条战线各个部门齐抓共管，各自出击、主动作为的“大宣传”格局。宣传思想工作是一项系统工程，涵盖思想政治教育、文化传承发展、精神文明建设、舆论引导等各项工作，单靠几个人、一两个部门是不可能做好的。必须统筹谋划、强化协作，从全局的高度明确定位，落实责任；必须整合资金、人才、信息等各方面的资源，形成强大的工作合力；必须多措并举、内外兼顾，切实增强宣传思想工作的质量和效果，才能更好地完成这项极端重要的工作任务。尤其是在社会深刻变革和对外开放不断扩大的形势下，只有调动各方力量、运用各种资源，形成上下互通、横向联合的工作格局，实现工作共融、协同作战，打好“组合拳”，奏响“交响乐”，发出“最强音”，才能把新时期宣传思想工作做得更好。
第五，高度重视，切实抓好宣传干部队伍建设。做好新形势下的宣传思想文化工作，首先要有一支熟悉基层、勤于奉献、敢于创新的骨干队伍，这是党的宣传思想工作在基层落地的“顶梁柱”。要围绕学习贯彻落实内蒙古自治区党委《关于加强宣传思想工作的意见》，进一步健全完善考核评价制度，增加考评分值权重，加强对各部门各单位宣传思想工作的考核评估，并将考核结果作为评价班子业绩和领导干部选拔任用特别是“一把手“选拔任用的重要依据之一。宣传文化部门的干部任免由组织部门会同宣传部门共同提出意见，切实把那些对党和人民事业敢于负责、敢于担当的人，在关键时刻站得出来、有所作为的人，在理论上、笔头上、口才上有专长的行家里手，选用到宣传思想文化战线上来。宣传部在我党历史上都是列在组织部前面的，因为宣传思想这个工作职责是武装人头脑的、传播政治导向的，另外宣传工作需要的工作能力是特殊的，既要有思维能力、表达能力，还要有很强的写作能力。当前要进一步选配好苏木镇宣传委员、宣传干事以及社区和综合文化站专兼职宣传文化工作人员。嘎查村要明确相应人员负责组织开展宣传文化服务工作，守住基层阵地，强化一线工作。
——关于统战工作
第一，要发挥人才荟萃优势，多谋跨越之策。统一战线涵盖了社会各行各业各个领域，汇聚了社会各方面的优秀人才，是“智囊团”和“人才库”。统战部门要引导和支持他们紧紧围绕经济社会发展的重点工作和热点难点问题，广泛开展调查研究，形成有针对性、补位性和可操作性的意见建议，为旗委、政府完善决策、开展工作建言献策。
第二，要发挥联系广泛优势，多做发展之事。全旗统一战线要发挥群团众多、联系广泛、机制灵活的优势，抓住新一轮产业转移的重大机遇，围绕我旗优势特色产业，以工商联、海联会等统战社团组织为纽带，加强与发达地区、港澳台及国际间工商界人士的联系，为引进一批大项目、好项目搭建平台。要加强与各地乌拉特中旗乡友的联络，积极组建异地商会，联系一批在国内外事业有成的杰出人士，引导他们为家乡的发展做贡献。要利用我旗毗邻蒙古国的区位优势，加强与俄蒙华人社团组织的联系交往，扩大与蒙古国的交流与合作，为打造境外资源深加工基地发挥积极作用。要主动服务于全旗非公有制经济发展，以扶持小微企业发展为重点，从推动政策落实、搭建服务平台、解决实际问题等方面，协调有关部门为非公有制企业提供帮助。同时，工商联要积极引导非公有制经济人士增强社会责任感，在扩大就业、扶贫帮困、兴办公益事业等方面发挥作用。
第三，要发挥团结聚合优势，多出和谐之力。我旗是边疆少数民族地区，维护民族团结是我们做一切工作的前提。我们一定要继续深入开展党的民族理论、民族政策宣传教育活动，加大蒙古族语言文字的学用力度，不断巩固发展我旗民族团结进步的良好局面。要牢固树立“宗教无小事”的思想，充分认识宗教问题复杂性、敏感性的特点，全面贯彻党的宗教政策，加强信教群众的教育引导工作。贯彻党的侨务政策，切实做好台胞台属和海外华侨、归侨侨眷工作，积极为来我旗投资创业的港澳台、海外人士搞好服务，关心他们的生产生活，支持他们发展壮大。要认真抓好党外干部队伍建设，继续加强对党外人才队伍的教育培养工作，使广大民主党派和无党派人士与我们党始终在思想上同心同德，目标上同心同向，行动上同心同行。广泛开展光彩扶贫活动，协助旗委、政府多做稳人心、得人心、暖人心、聚人心的好事、实事。
——关于政法工作
习近平总书记强调，“在坚持党对政法工作的领导这样的大是大非面前，一定要保持政治清醒和政治自觉，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇”。政法机关作为人民民主专政的国家政权机关，是党和人民掌握的刀把子，必须置于党的绝对领导之下。政法工作的主要任务就是维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业”。这是党在新形势下赋予政法机关的神圣使命。我们要坚持把政法工作置于改革发展稳定的大局中来谋划和改进。维护社会大局稳定，就是要处理好维稳和维权的关系，处理好活力和秩序的关系，维稳和维权、活力和秩序是两个很辩证的概念，一定要处理好。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的理念，发动全社会共同做好维护社会稳定工作。促进社会公平正义，就是要坚持严格执法、公正司法，决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯人民合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。保障人民安居乐业，就是要从人民群众满意的事情做起，从人民群众不满意的问题改起，为人民群众安居乐业提供有力法律保障。稳定是发展的前提，是全旗人民的共同利益所在。没有稳定这个前提条件，什么事情也干不成，已经取得的成果也会失去，更不可能实现又好又快发展。具体到我旗来讲，要围绕筑牢祖国北方安全稳定屏障，重点抓好三个方面工作。
第一，要用打防来维护“稳”。近年来，境内外敌对势力加剧了对内蒙古的渗透煽动破坏活动，蓄意挑拨民族关系，妄图制造一些事端和麻烦。对此，我们要时刻保持高度的警觉，不能埋头于具体工作而忘记了面临的政治风险。政法机关要牢牢掌握对敌斗争的主动权，充分运用专政力量和法律武器，坚持主动出击、露头就打、先发制敌，高度警惕和严密防范敌对势力的间谍情报活动，坚决制止敌对势力利用社会热点问题和人民内部矛盾挑起事端，坚决抵御境外敌对势力利用宗教和非政府组织进行渗透活动，严厉打击法轮功等各类邪教组织，切实防止发生影响国家安全和政治稳定的重大敏感事件、规模性非法聚集事件和各类暴力恐怖案件。政法机关还要以对人民群众高度负责的精神，始终保持对犯罪分子打击的高压态势，深入开展专项整治，从群众反映最强烈的问题着眼，从治安问题最突出的问题入手，严厉打击黄赌毒现象、黑社会性质犯罪，严厉打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，严厉打击危害食品药品安全、制售假冒伪劣产品等直接侵害群众利益的犯罪，严厉打击涉枪涉爆涉恐、个人极端暴力等危害群众安全的犯罪。公安、检察、法院等政法部门，在专项整治斗争中，要密切配合，形成合力，对重点案件要快侦、快破、快诉、快判，千方百计提高办案质量和效率，真正使犯罪分子闻风丧胆，无处藏身，努力降低发案率。深入开展“平安中旗”创建活动，不断加强社会治安基层基础工作。要把警力向基层重点倾斜，进一步加强街面、嘎查村巡逻防控网建设，确保群众随时随地都能见到警察，增强群众安全感和满意度。要建立完善城乡社区防控网、单位和行业场所防控网、区域警务协作网、技术视频防范网和虚拟社会防控网等防控网络。今年，要在完成城镇视频监控系统和110报警平台建设目标的基础上，把各方面群防群治力量动员起来，加快打造整体联动、虚实结合的治安防控体系。同时，切实抓好“网上公安”建设，将信息化技术应用到情报收集、信息研判和治安防范、打击犯罪全过程，探索建立信息化执法办案监督管理系统，推行网上管理、网上审批、网上监督、网上考评，使信息化建设成果尽快转化为现实战斗力。要加大对交通、消防、生产安全的监管力度，及时发现和消除各种安全隐患，杜绝重特大事故的发生。
第二，要用公正来保证“稳”。维护社会公平正义是政法工作的生命线，是对政法机关最基本的要求。我们要更加自觉地把政法工作置于全旗经济社会发展的大局来谋划，把着力点定位在促进社会和谐稳定上，在打击各种违法犯罪的同时，着力提高协调社会关系、化解社会矛盾、维护社会公平正义的能力。政法机关要积极顺应人民群众的新期待，推出更多便民利民惠民新举措，政法干警要坚持立党为公、执法为民，真心实意为群众着想，从人民群众不满意的地方改起，从人民群众期盼的事情做起，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，承办好每一起案件、处理好每一起纠纷、接待好每一次申诉、化解好每一个矛盾，让广大人民群众深切感受到政法机关的每一位政法干警都是在秉公办案、严格执法，用公平正义维护社会稳定。要坚持公正司法，坚决破除各类潜规则，杜绝法外开恩，改变找门路托关系就能通吃、不找门路托关系寸步难行的现象，让托人情找关系的人不但讨不到便宜还要付出代价，以实际行动让老百姓相信法不容情。我觉得我们绝大部分的群众是通情达理的、是知道公平正义的、是知道感恩的。大家都知道前段时间牧民草牧场纠纷问题比较突出，一开始给我发信息，我就把满院长叫到办公室进行了布置，满院长及时进行了办理。后来牧民发信息给我反馈情况，说满院长态度很好。所以，有些案子我们要主动上手，事情就会简单很多，老百姓要是有三分奈何就不会去法院打官司，不去派出所报案。在我们十来岁的时候，觉得姑娘能嫁给公检法部门的干部全家人光彩，男人长大了要是能进入公检法队伍，那多威风。所以我们还要把过去群众的那种信赖、敬畏找回来。
第三，要让群众来检验“稳”。人民群众满意，不仅是政法、信访工作的根本目标，也是衡量和检验政法、信访工作的根本标准。要把群众呼声作为第一信号，善于通过群众的诉求，把握社情民意，知道群众所思、所盼、所需、所愿，检查我们执行上级决策坚决不坚决，到位不到位，检查我们自身的政策措施正确不正确，合理不合理。要把群众需要作为第一选择，时时事事处处把群众放在心上，做正确的事，正确地做事，才能有效地维护社会稳定。要继续推行领导接待日制度，进一步畅通信访渠道，坚持来信必处，保证群众诉求及时有效化解。要把群众满意作为第一标准，善于用群众的语言去和群众交流、沟通、对话，把大道理讲清、小道理讲深，老道理讲新、新道理讲明，最终让群众心服口服，使群众满意。需要从制度层面、机制层面来解决的问题，必须引导走法治渠道解决。我旗信访量较大，涉法涉诉案件比较突出，这类案件容易出现反复。我们要通过行政的、法律的、政策的、亲情的手段，综合协调解决，最终达到群众满意。
第四，切实关注关心政法干警干部的生活。实事求是讲，这个行业现在也属于高风险行业，让他们在急难险重的时候站出来，他们会想我后面站的是谁。所以组织要给他做主。这里我着重强调两个方面：一是政治上从优待警，政治上要让他们有个可靠的保障，组织上要给力。二是生活上从优待警。大家不要以为干警的待遇高了，是不是和改善民生不一致了。最大的民生是平安，维护我们平安的人不安，我们怎么能平安。所以，为了全旗14万百姓的平安，我们就得先安警，当然安警不是让他们违法违规，而是多给皇粮、少吃杂粮、不贪野粮。公检法的钱得松一松，其他的钱可得紧一紧。寒天地冻的时候你在温柔之乡了，他在寒冷的街上了。夜月盛夏之时你在花前月下了，他在跟踪坏人呢。大家要理解一下，要求全旗过紧日子，但是在从优待警上要松一松手。
——关于党的群众路线教育实践活动
第一，要进一步提高思想认识。我旗的教育实践活动已经全面启动，各级各部门按照旗委的安排，提早行动，精心组织，各项工作扎实有序推进，取得了阶段性成果。但在实际工作中仍然暴露出一些不容忽视的问题：一些党员干部思想认识不到位，不同程度地存在着轻视的思想、观望的心理、敷衍的态度和担心的情绪；一些地方和单位学习不深入，表面看轰轰烈烈，实际上不够扎实。督导组的同志和负主要责任的领导干部，还真得好好学一学，有些人真的还不知道为什么要开展这个活动，历史背景是什么、总要求是什么、聚焦什么，天天说会多，这些都没记住，开的会少了，更记不住。为什么要开展群众路线教育实践活动？主要是我们面临的世情、国情、党情决定的。世界动荡不安，国内各种改革矛盾突显、经济进入换挡期，党和群众的关系不像以前那么密切了。所以才让广大党员干部走群众路线，从群众中来，到群众中去。所以才让你们解决为了谁、依靠谁、我是谁的问题。如果失去群众基础，党和群众的血肉联系不紧密了，群众不信任你，执政基础也就不稳固了。这个问题大家要搞懂，这就是大的历史背景。一些地方和单位没有突出领导机关、领导班子、领导干部这个重点对象，个别单位的“一把手“没有真正把活动抓在手上，第一责任人的责任履行得不好，更谈不上起表率带头作用，等等。对这些问题，各级各部门“一把手”一定要警醒起来，做到“坚决抓严、认真抓实、切实抓长”，确保活动不走过场，取得实效。
第二，要进一步强化督查指导。一要增强政治责任。督导组的同志要进一步增强政治责任感和使命感，督导组既是活动的督导者，也是活动的参与者，不要就裁判，就看活动搞得符不符合要求，结果自己什么也不知道，最终群众说这督导组还不如我。自治区督导组的云组长，已经成了专家了，肯定会督导出成果。为此，要自觉、深入学习有关文件和必读书目，吃准吃透上级精神，做督导工作的行家里手。要严格遵守工作纪律和廉政纪律，以优良的作风抓好督导工作、树立良好形象，圆满完成旗委交付的督导任务。二要把握节奏力度。督导组要按照三个环节相互衔接贯通的要求，督查指导各地各单位合理摆布时间和精力，使教育实践活动有计划、有节奏地推进，防止一窝蜂、一阵风。要坚持高标准、严要求，在关键环节和重点步骤上加大督导力度，使各地各单位在学习教育上更加扎实，在听取意见上更加深入，在查摆问题上更加准确，在开展批评上更加自觉，在整改落实上更加具体，在建章立制上更具成效。三要注重督导实效。要在做好面上督导工作的同时，把督导的重点放在领导机关、领导班子和领导干部上，特别是要紧紧抓住一把手这个关键，让各地各单位的主要负责同志真正动起来，把自己首先摆进去，带头学习、带头查摆，亲自抓整改落实、亲自抓建章立制，切实形成上率下行的良好局面。对那些认识不到位、工作不得力，导致活动流于形式、走了过场的苏木镇（场）和单位，督导组要及时发现，严肃纠正，该补课的一定要补课，该返工的要坚决返工。对教育实践活动走了过场的地区或单位，首先要对督导组实行问责。
同志们，纪检、组织、宣传、统战、政法工作及正在开展的群众路线教育实践活动，是当前形势下党的各项工作的政治保障、组织保障和思想基础，来不得半点麻痹大意。一定要有高度的政治责任感和全局意识，同心同德、协力共建，为全旗经济社会持续健康发展创造正确的思想引领、宽松的政治环境、稳定的社会大局和强有力的干部队伍，力争使我旗的各项工作走在全市前列。
