党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持党要管党、从严治党，以一系列严明纲纪、严肃吏治的举措，开创了党的建设新局面，形成了从严管党治党新生态。作为基层地区，为把全面从严治党要求落到实处，乌拉特中旗突出抓好领导班子和干部队伍建设、基层组织建设、人才队伍建设，为全旗经济社会健康发展提供了坚强的组织保证。

一、突出“1+3”制度体系责任落实，切实提高党的建设科学化水平

一是落实从严治党“总要求”，切实解决从严治党“抓什么”的问题。每年初签订党建工作责任书、列出党建工作责任清单，全面推行基层党建“书记项目”和党建工作“月行事历”制度，推动形成书记抓、抓书记，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。二是全面开展五级示范抓引领，切实解决从严治党“谁来抓”的问题。建立全旗五级示范抓引领网络，将联系服务群众“三五四” 工作机制作为推进示范引领工作的有效载体，大力推行“引领工作周”、“引领工作日”制度，确保示范引领工作成效。三是建立健全“五个一”工作机制，切实解决从严治党“怎么抓”的问题。制定出台《建立健全“五个一”工作机制落实从严治党责任的实施方案》，充分发挥全委会、常委会、党建工作领导小组及办公室职能，通过定期听取汇报、定期研究部署、定期统筹调度、定期督促落实等措施，形成自上而下层层带动、逐级保障的运行机制。四是建立考责问责制度，切实解决从严治党“抓不好怎么办”的问题。制定了《关于实行党委（党组）领导班子和领导干部落实从严治党责任考责问责的暂行规定（试行）》，划定红线、明确底线，倒逼各级党组织和领导干部认真落实党建工作责任制。加大党建工作考核评价比重，细化考核评价指标，年度大党建考核赋分权重提高到50%以上，各级党组织书记抓党建的主责主业意识明显增强，党建引领经济社会发展的氛围日益浓厚。五是深入开展各类主题教育活动。认真组织开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，持续推进党的思想政治建设和作风建设，形成了一批实践成果、制度成果和理论成果，“四风”问题和不严不实问题得到有效解决，党风政风和社会风气明显好转。特别是2016年以来，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，各级党组织和广大党员坚持基础在学、关键在做，认真落实“六个一”学习机制、“三会一课”等制度，带头立足岗位做贡献，充分彰显了共产党员的先锋模范作用，有力的推动了全面从严治党向基层延伸。

二、突出从严选任管理监督，全面加强领导班子和干部队伍建设

一是以培养锻炼为基础，认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》，以线上与线下相结合、请进来与走出去等方式，培训干部3.1万人次，领导干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强；通过外挂、下挂、互挂等方式，共选派134名年轻干部赴区外地区和企业、信访征拆一线以及嘎查村社区进行锻炼。二是以选准用好为根本，严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，干部选任工作做到动议提名、职数预审、民主推荐、组织考察、讨论决定、公示任职“六从严”，干部选任切实做到“一批一档”“一人一表”，全程留痕。近五年来，全旗共调整交流科级干部8批708人次，均严格履行了规定程序和步骤。三是以从严管理为保障，建成740人个人有关事项报告数据库，对506名科级干部及副科级后备干部个人有关事项进行了核查，发放《提醒函》44份；制定《科级领导班子和领导干部平时考核实施细则》，加大平时考核力度；建立电话、短信、信件、网络“四位一体”监督举报平台，认真落实领导干部经济责任审计、科级干部日常监督管理等制度，定期召开干部监督联席会议，推动从严管理监督干部常态化。四是扎实推进8个专项整治，消化完成171名超职数配备干部；清理13名在企业兼职科级干部和6名在社会组织兼职干部；集中收缴科级干部因私出国（境）证件434本，整治干部档案涂改造假、违反干部任用标准程序、跑官要官说情打招呼、裸官、“吃空饷”等问题均按要求进行了“回头看”，确保问题不反弹。

三、突出抓好基层党组织建设，着力打造“北疆基层党建亮丽风景线”

一是加强规范化建设。以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，扎实开展“党支部建设年”活动，重点从组织设置、组织生活、党员管理等方面精准发力，着力推进基层党组织规范化建设。创新完善乡村治理机制，认真落实“四议两公开”和“532”工作法，结合嘎查村“两委”换届，建立村务监督委员会，基层治理走上法制化、规范化轨道。采取领导包联、干部帮扶、项目带动等方式，累计整顿转化相对后进嘎查村党组织44个，全旗一类嘎查村党组织比例达到80%以上。二是创新服务载体。在全旗，结合五级示范抓引领，全面推行联系服务群众“三五四” 工作机制，3200多名党员领导干部深入基层一线，引领带动基层党建、“两学一做”学习教育、农牧业产业发展等工作落实。全面深化抓党建促脱贫攻坚工作，通过资产盘活型、产业带动型、有偿服务型等10种模式，推动嘎查村集体经济“清零递增”，增强村级组织自身的“造血”功能和服务功能，全旗有25个嘎查村集体收入达到5万元以上。在边境牧区，深化推行“一校一队一车一户一业”边疆特色党建工作模式，将13个 “草原流动党校”、60支“党员流动综合服务队”、6辆“爱民固边直通车”、91户“党员中心户”、24个产业示范基地连点成线、连线成面，构建起横向到边、纵向到底的无缝隙、全覆盖边境牧区综合党建服务网络，累计提供各类服务19800多场次，为群众节约办事成本540余万元。在农村牧区，大力推行“五带二建”党建引领产业富民工作机制，推动农牧业组织化、产业化发展，形成乌拉特肉羊、有机食品、蒙古快马、戈壁红驼等一批特色示范产业，带动1.4万名农牧民增收。在城镇社区，不断深化社区“1+N”区域化党建机制，拓展建立了“党群服务中心+党群服务站+党群联络点”三级立体式服务体系，开展以“访民情、办实事、暖人心”为主题的“暖心行动”，组织“小小心愿、共筑大梦”“跳蚤市场”等活动90多场次，服务居民群众4.5万多人次。在机关，以创建“四型机关”为目标，深入开展“标准化建设提升年”活动和“双五”争创活动，机关党建规范化、科学化建设水平整体提升。在非公经济组织和社会组织，扎实推进“北疆先锋+”，积极开展“两个覆盖”巩固提升行动，做到党组织应建尽建，组建率分别达到70%、77%，“两个覆盖”水平不断提升。在甘其毛都口岸，积极推行“活力口岸·红色国门”党建工作机制，整合甘其毛都口岸党建资源，建立非建制联合党委，开展“五联共建”工作（即：组织机构联建、党建工作联动、服务通关联办、口岸管控联防、国门形象联塑），构建共建共驻共享格局，树立良好国门形象，提升口岸通关效率和综合服务水平。三是强化党员队伍管理。建立旗级主体培训、苏木镇经常性培训、嘎查村阵地培训三级培训机制，每年对基层党组织书记轮训1遍，有力提升基层干部综合素质。大力推行党员“全链条”管理机制，细化完善“进、管、出”各阶段工作措施，每季度对党员进行一次平时表现考评，强化考评结果运用，通过限期整改、劝退、除名等方式，处置不合格党员60名，党员队伍建设水平全面提升。四是抓牢基础保障。建立健全基层基础保障逐年增长机制，嘎查村（分场）、社区办公经费分别达到8万元和8.5万元，嘎查村（分场）干部基本报酬正职达到2万元、副职1.6万元。旗财政每年列支100万元作为党组织活动场所专项引领资金，累计整合资金1.2亿元，实现85个嘎查村、5个分场、6个社区标准化阵地全覆盖。

四、突出人才支撑引领作用，积极推动人才队伍建设创新发展

坚持党管人才原则，大力实施人才强旗战略，研究制定《中长期人才发展规划》、《“人才强旗”工作方案》和《“乌拉特英才”评选实施办法》，进一步完善人才培养、引进、使用的运行机制。围绕肉羊产业、驼产业、有色金属等优势特色产业，培育组建巴美肉羊标准化养殖技术等3支创新创业人才团队，并全部入选自治区“草原英才”工程项目。建成自治区级、市级企业研发中心和农牧业科技示范园区5处；联盟国家肉羊技术体系，共建我旗养羊业实训基地；以电子商务产业园区为依托，打造“众创空间”平台。制定《乌拉特中旗中青年科技人才突出贡献奖励办法》，连续开展两届评选活动，评选出中青年科技人才突出贡献奖20名。投资100万元建成高标准“人才公寓”，不断优化人才发展环境。2014年以来，在教育、卫生、农牧林水等领域引进高层次人才150余名，为全旗经济社会发展提供智力支持。