乌中旗始终把加强基层党建工作作为重大政治责任,牢固树立大抓基层的鲜明导向,以“北疆先锋”工程为统领,针对不同地区、不同领域基层党组织的新特点,坚持分类指导、统筹推进,进一步夯实党的基层基础。
一是加强规范化建设。以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机,扎实开展“党支部建设年”活动,重点从组织设置、组织生活、党员管理等方面精准发力,着力推进基层党组织规范化建设。创新完善乡村治理机制,认真落实“四议两公开”和“532”工作法,结合嘎查村“两委”换届,建立村务监督委员会,基层治理走上法制化、规范化轨道。采取领导包联、干部帮扶、项目带动等方式,累计整顿转化相对后进嘎查村党组织44个,全旗一类嘎查村党组织比例达到80%以上。
二是创新服务载体。在全旗,结合五级示范抓引领,全面推行联系服务群众“三五四” 工作机制,3200多名党员领导干部深入基层一线,引领带动基层党建、“两学一做”学习教育、农牧业产业发展等工作落实。全面深化抓党建促脱贫攻坚工作,通过资产盘活型、产业带动型、有偿服务型等10种模式,推动嘎查村集体经济“清零递增”,增强村级组织自身的“造血”功能和服务功能,全旗有25个嘎查村集体收入达到5万元以上。在边境牧区,深化推行“一校一队一车一户一业”边疆特色党建工作模式,将13个 “草原流动党校”、60支“党员流动综合服务队”、6辆“爱民固边直通车”、91户“党员中心户”、24个产业示范基地连点成线、连线成面,构建起横向到边、纵向到底的无缝隙、全覆盖边境牧区综合党建服务网络,累计提供各类服务19800多场次,为群众节约办事成本540余万元。在农村牧区,大力推行“五带二建”党建引领产业富民工作机制,推动农牧业组织化、产业化发展,形成乌拉特肉羊、有机食品、蒙古快马、戈壁红驼等一批特色示范产业,带动1.4万名农牧民增收。在城镇社区,不断深化社区“1+N”区域化党建机制,拓展建立了“党群服务中心+党群服务站+党群联络点”三级立体式服务体系,开展以“访民情、办实事、暖人心”为主题的“暖心行动”,组织“小小心愿、共筑大梦”“跳蚤市场”等活动90多场次,服务居民群众4.5万多人次。在机关,以创建“四型机关”为目标,深入开展“标准化建设提升年”活动和“双五”争创活动,机关党建规范化、科学化建设水平整体提升。在非公经济组织和社会组织,扎实推进“北疆先锋+”,积极开展“两个覆盖”巩固提升行动,做到党组织应建尽建,组建率分别达到70%、77%,“两个覆盖”水平不断提升。在甘其毛都口岸,积极推行“活力口岸·红色国门”党建工作机制,整合甘其毛都口岸党建资源,建立非建制联合党委,开展“五联共建”工作(即:组织机构联建、党建工作联动、服务通关联办、口岸管控联防、国门形象联塑),构建共建共驻共享格局,树立良好国门形象,提升口岸通关效率和综合服务水平。
三是强化党员队伍管理。建立旗级主体培训、苏木镇经常性培训、嘎查村阵地培训三级培训机制,每年对基层党组织书记轮训1遍,有力提升基层干部综合素质。大力推行党员“全链条”管理机制,细化完善“进、管、出”各阶段工作措施,每季度对党员进行一次平时表现考评,强化考评结果运用,通过限期整改、劝退、除名等方式,处置不合格党员60名,党员队伍建设水平全面提升。
四是抓牢基础保障。建立健全基层基础保障逐年增长机制,嘎查村(分场)、社区办公经费分别达到8万元和8.5万元,嘎查村(分场)干部基本报酬正职达到2万元、副职1.6万元。旗财政每年列支100万元作为党组织活动场所专项引领资金,累计整合资金1.2亿元,实现85个嘎查村、5个分场、6个社区标准化阵地全覆盖。